打击传销也应与时俱进

关键字：打击传销 与时俱进

    江泽民同志在党的十六大报告中指出：“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”今天看来，与时俱进的思想也可以运用到我们的打击传销工作中。

　  社会毒瘤  下令根除

　  传销自上世纪90年代传入我国后，一些不法分子顺风跟进，他们打着传销的招牌，招摇撞骗，怂恿被游说的对象交纳高额入会费或认购高昂的假冒伪劣商品，加入到传销队伍中来。在整个传销网络中，真正受益的只是那些处在传销“金字塔”网络顶端的极少数人，绝大部分传销人员不仅没有挣到什么钱，到最后反而血本无归，有的还倾家荡产、妻离子散。对此，中国政府下决心狠打传销。1998年4月，国务院发布《关于禁止传销经营活动的通知》。通知明确指出，传销经营不符合我国现阶段的国情，已造成严重危害，对传销经营活动必须坚决予以禁止。

　  久打不灭  条例出台

　  受高额利益的诱惑，1998年禁传令并没有根除传销，甚至到2004年传销活动在中国达到一种顶峰状态。2005年8月10日，国务院通过《禁止传销条例》和《直销管理条例》。条例列举了传销的三种表现形式和规定了对传销行为的行政处罚标准。对于组织、策划传销的将被处以50万元以上200万元以下罚款。但对于情节严重的传销行为，刑法没有明确规定传销罪刑。

　　同年11月1日，《禁止传销条例》开始实施。一场为直销市场开道的全国范围打击传销行动也在全国各地展开。 “拉人头”传销、“团队计酬”传销和利用互联网传销成为打传重点。当时，连续两年被工商总局列为全国“打传”十大重点地区之一的广东，启用了“广东省参与传销人员信息库”并完成传销人员、传销活动企业、传销窝点、传销组织四部分的数据录入工作。

　  无法可依  传销入罪

　  据了解，之前我国对于传销活动的打击，主要由公安和工商两个部门负责。因为缺乏明确的法律规定，工商部门打击传销的方式只能是对受骗人员现场教育和驱散，发现一处驱散一处。此外，查证认定困难、罚款没标准、拘捕于法无据等也是摆在执法人员面前的难题。

　  传销入罪恰恰弥补了打传工作中的法律真空。今年8月25日，首次提请全国人大常委会审议的刑法修正案(七)草案增设了“组织领导传销罪”。草案规定：“组织、领导实施传销行为的组织，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。犯前款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。”此后，武汉、广西等地开始行使新法处理传销案件。

　  传销“发展”  打传跟进

　 今年以来，传销发展呈现出高技术化、高学历化、暴力化倾向，传销区域向西部偏远地区蔓延等新特点。相应的政府打传工作也有了新变化。

　  今年6月，苏鲁豫皖周边地区打击传销协作会议召开，徐州及周边11市签署合作协议，决定建立苏鲁豫皖周边地区打击传销协作机制，期望整合区域打传力量，挤压传销发展空间；4月，国家工商总局、公安部联合向手机用户发送4000万条抵制传销短信……此外，地方打传也各有高招。武汉汉阳启动传销数字监控网，涉传者资料被存档；宁波成立全国首家传销被困人员救助站，严防被驱散人员“另起炉灶”；南宁“以房管人”打传，非法传销者锐减……尤其近日，全国首部打传数字电影《黑梦》在山西运城开机。利用电影的形式揭露传销的丑恶行径，提醒投资者警惕传销的欺骗性和顽固性，成为打传宣传工作的新典范。