扣押传销人员财物未出具清单 执法程序让人疑惑

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　　先被朋友骗到淮南田家庵区；再被传销人员控制，然后被该市工商人员解救，但让他（她）们疑惑的是，工商人员解救他们的同时，扣押他（她）们的钱财，不给他（她）们任何手续和清单，只按他们家住的远近，发给他（她）们100至200元的路费，余款不给任何单据全部没收，然后把他（她）们赶出淮南。家住湖北黄冈的李某、四川宜宾的戴某等6人在本报讲述了他们的遭遇。

　　昨天上午，记者带着他们的疑惑，走访了淮南市工商局田家庵分局，该局分管案件的副局长职东平介绍，目前，该市是传销的重灾区，他们已先后组织十余次专项打击行动，收缴传销人员钱财近2万元，按每人罚款2000元，已作罚没款上缴；记者问，现场收缴传销人员财物，有没有扣押财物清单，职副局长讲他们办的传销案件都有卷宗，并拿了两本卷宗给记者查阅，一本卷宗封面标注17页，一本标注20页，2本卷宗里都没有扣押决定书和查封、扣押财物清单，问话笔录里也没涉及扣押了多少钱财，只有处罚2000元的行政处罚决定书，2本卷宗的封面标注第17页、20页附有上交罚款的凭证，但2本卷宗一本缺17页、一本缺20页；职副局长解释，上交罚款的凭证还没拿回来，所以还没附到卷宗里去，所以卷宗缺了17和20页，他们会补上的；对扣押的钱财，为什么没有给当事人出具扣押决定书和查封、扣押财物清单的问题，职副局长承认这点他们执法有瑕疵，主要考虑传销人员都是外地人，给他们出具扣押财物清单怕以后收不回来，职副局长的解释让记者也迷惑了，扣押财物出具清单应当是法定程序，不知和收不收的回来有何关系，见记者迷惑地问，职副局长又解释，国务院颁布的《禁止传销条例》，没有扣押传销人员财物的规定，他们扣押传销人员财物，如出具扣押清单不合法。

　　工商管理部门到底有没有权力扣押传销人员财物，扣押财物需要不需要出具扣押财物清单，记者查阅了2005年11月1日起施行国务院颁布的《禁止传销条例》，该条例的第十七条是这样规定的“工商行政管理部门实施查封、扣押，应当向当事人当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物及资料清单。 在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在24小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。 由此可见，淮南市工商局田家庵分局在此项执法中确有瑕疵。