呼和浩特市建立“三三”格局积极应对传销活动新态势

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    为有效应对国家工商总局直销监管局、公安部经济犯罪侦察局共同发布的“打击传销2008年第1号提示”中反映的传销活动发展的新态势，严厉打击传销违法活动，维护市场经济秩序和社会稳定，3月19日，呼市工商局联合市综治委、市公安局共同起草出台了《呼和浩特市打击传销工作方案》，全面安排部署了全市的打击传销工作。

    今年以来，根据当前社会经济发展的新特点，呼市工商局将食品安全、广告管理、治理商业贿赂、打击传销等10工作列为全年市场监管重点，特别是对于打击传销工作，该局在总结以往工作经验的基础上，建立“三三”网络，形成打击传销工作新格局。

    一是开展“三级联动”。该局联合综治委和公安部门成立打击传销工作领导小组，定期召开联席会议，开展统筹联动行动。与此同时，将监管职能前移，在保持市局、分局打传工作主导地位的基础上，把打击传销工作延伸到工商所、公安派出所，基层工商所与基层组织开展定期联动，工商专案执法人员与相关人员开展即时联动。二是抓实“三个环节”。第一环节是摸清传销运作模式，创新打击方式。与社区办事处居委会签订治安管理责任状，加强对外来人员的管理，及早发现传销苗头，把传销活动抑制在萌芽状态。第二环节是监控传销活动场所，掐断传销蔓延路径；第三环节是依法查办传销案件，妥善处理传销人员。要求公安部门要充分发挥自身优势，在查处传销活动时，严格控制传销骨干，防止其传销资料的隐匿，资金的转移以及主要成员的逃逸。三是强化“三大机制”。第一是完善信息管理机制，建立打击传销档案；第二是完善舆论宣传机制，形成社会监督；第三是完善制度规范机制，落实监管责任。

    在确定新的工作格局的基础上，该局联合相关部门将城乡结合部和外来人口集中地区以及宾馆饭店作为打击传销活动的目标区域，对四种行为加强监管。一是集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱骗学生、农民参与的重大典型案件。二是加强对直销企业分支机构、服务网点和直销员的日常监管，依法查处直销企业违规招募直销员、违规培训、违法计酬等行为，严厉打击直销活动中的欺诈、误导行为，规范和引导直销企业守法诚信经营。三是公安机关网监支队要加强网络的监管，打击利用网络在呼市地区从事传销活动。四是要在社区居委会、村民委员会等基层组织的配合下，积极开展创建“三无社区”活动，努力做到辖区内无传销组织、无传销窝点、无传销活动。

    该局还要求基层工商部门要主动向当地人民政府汇报，取得政府对打击传销工作的支持和领导，积极动员社会各方面力量参与打传活动，并与商务、教育、民政、财政、劳动保障、电信、税务等有关部门和单位加强联系，积极沟通情况、相互配合、协同作战，形成打击传销工作齐抓共管、综合治理的协作机制。同时，大力开展宣传教育工作，以《禁止传销条例》为重点，宣传国家法律法规和打击传销成果，揭露传销违法性质和欺诈本质，充分发挥各级报纸、电台、电视台等新闻媒体的作用，以及街道社区的宣传阵地，全方位、多层次宣传国家政策，对查处的传销案件进行公开曝光，加大传销活动对社会危害性的宣传，教育广大群众知法、守法，特别要加强对下岗职工、农民、学生、退伍军人等群众的宣传教育，使广大群众提高认别能力和自觉抵制能力，震慑从事传销的违法分子。