“悦花越有”冻结涉案资金4.2亿余元，涉案价值上百亿余元特大网络传销案，现已移诉9人

　　元旦刚过，滨州市公安局沾化分局对2018年成绩进行盘点：沾化区无刑事警情日连续四年突破200天，2018年创历史最高记录223天；四年未发生街面“抢夺、抢劫”犯罪；四年内重大刑事案件侦破率为98%；连续12年命案侦破率为100%。这表明，沾化是全市，乃至全省最平安的县区之一。

 

　　合成警务实现多破案破大案

　　该局合成警务改革初步解决了警力配置不足、警务效能低下等问题，攻坚破案能力实现大幅提升。该局按照“专业化经营、一体化指挥、合成化攻坚”的模式，对全区刑事案件进行统筹，对侦查资源进行统一调配，通过对各作战单元的灵活组合，对各类信息的综合分析研判，对各类侦查手段的综合应用，实现了小局破大案、多破案。四年来，该局破获案件数、批捕数、移诉数同比年均分别上升7.3%、19%、17%。

　　几年来，系列网络特大假冒注册商标案、网络贩卖淫秽物品案、系列涉毒案件、系列跨省盗窃学校财物案、系列跨省技术开锁盗窃案等重大案件全部告破，外来流窜侵财案件破获率100%。2016年，破获一注册会员数达449万，涉案金额达36亿元，涉及全国24个省的“百川”特大网络传销案；2017年，破获“金藏国际”特大网络传销案，抓获犯罪嫌疑人25人，查扣涉案资金3亿余元；2018年，破获“6.08”“悦花越有”特大网络传销案，现已移诉9人，冻结涉案资金4.2亿余元，涉案价值上百亿余元。2018年初，该局率先打掉一专门从事暴力讨债的12人恶势力犯罪集团，打响了滨州市扫黑除恶专项斗争的第一枪。在扫黑除恶专项斗争中，沾化分局共打掉犯罪团伙18个，抓获犯罪嫌疑人99人，破案80余起。2018年9月份，将潜逃16年的命案积案逃犯李宝涛从广西抓获归案，破获2002年下河刁树梅被杀案。

 

　　基层基础攻坚，实现少发案

　　该局把基层基础建设三年攻坚战作为主导公安工作的战略工程来抓，确立了“做强指挥部、做实派出所、做大防控网”的思路，着力破解难题、补齐短板，支撑打击和防控。四年来，全区刑事发案同比年均下降3.3%，严重暴力犯罪压降到2018年的7起，年均下降22%，街面“两抢”犯罪均为零。

　　该局打造了综合警务指挥大厅，全面整合数据、系统、人才资源，具备了警力指挥、维稳调度、智能交通监管、公共安全应急救援等九大功能于一体，成为打防控的最强大脑。升级GPS、视频监控、350M无线集群等高科技传输系统，指挥指令直接下达到一线作战单元和突发案事件现场，与大巡防机制相辅相成，真正实现了“情指融合、勤情对接、整体联动、一体运作”。

　　为做实基础管控，该局精减机关科室人员，为派出所增加警力60人，派出所警力增加到总警力的45%。派出所明确职能，强化重点管理人员、治安要素管控，流动人口、吸毒人员、出租房屋、重点场所登记率、管控率全部达到100%。

　　该局全面推进社会视频监控建设，建立完善视频监控建设、联网和运营维护管理长效机制，全区一类视频监控点覆盖率、高清率、建档率、点位地理信息标注率达到100%，形成全区“一盘棋、一张网”，为打击、防范违法犯罪提供了强大保障。

 

　　规范执法实现办好案

　　该局按照“整合资源、源头管理、一站式管理”的思路，通过案管暨受立案监督中心，对执法活动全方位、全流程、封闭式管理。从“警、案、人、物、卷、场所”等执法活动的关键要素入手，通过电话回访、网上巡查、调取执法记录、警情核查等多种形式，着力强化对执法重点环节的跟踪督导、动态管控和问题整治。建立了执法问题预警通报机制、案件到期催办提示机制、责任倒查追究机制，实现对执法事前、事中、事后全过程的监督。

　　该局针对突出问题，对2015年以来有轻伤害案件进行专项清理，对检察院退回、未收案件、引发的信访积案全部进行整改，并联合检法出台《办理轻伤案具体实施办法》，进一步规范了轻伤害案件办理。开展了110接处警问题专项整治，提升110接处警的规范化、制度化。

　　该局执法考评实行“一案一审核”、一月一通报”，对每月排名靠后的单位负责人实行约谈，切实提高办案质量，实现量质效并重。几年来，实现了执法行为零变更、零撤销、零败诉、零赔偿的目标。