全国人大代表张晓庆：搞网络传销?应坚决打击

　　当传统拉人头式的传销行为傍上了互联网，会产生怎样的后果?要采取些什么措施来防范于未然?在今年的两会上，全国人大代表张晓庆的一份建议，将这一个新话题展现在了公众的视野中。
 

　　传销也傍上了“互联网+”?他们甚至有更时髦的口号忽悠人!

　　打着“电子商务”的旗号，以“网购”、“网络营销”等形式从事网络传销的;以创业投资为由头，用“在家创业”、“网络投资”、“基金发售”当诱饵，欺骗人们上当的;以玩网络游戏为名，发展会员，以直销奖、销售奖为诱饵发展下线的;打着“慈善救助”的幌子，欺骗群众参与传销的;利用微信平台夸大宣传、造假炫富，诱骗朋友圈的亲朋好友，发展下级代理商的形式从事网络传销的;打着“旅游直销”的旗号，通过加手机微信好友的形式发展下线，拉群众入会交费，从事网络传销的……如今，传销遇到“互联网+”，五花八门的形式，让你应接不暇。

　　“他们还有时髦的玩法。”张晓庆说，“有些号称‘国家扶贫项目’‘好项目产业大联盟’，要‘发展代理，建立工作站’;还有些打着‘国家扶持，有政府背景’的旗号，以‘连锁加盟、投资开发、资本运作’为幌子，以考察、旅游、加盟等方式从事传销，这都是传统传销的升级换代。”
 

　　打击难度大!以往的传统打击方式受到挑战

　　传销组织者和参与者利用网络跨区域发展会员，且通过电子银行等方式进行资金结算，具有快速扩张性。“有的传销组织将网站服务器设在境外，对各级组织者和参与者进行网络远程管理，逃避打击，更具隐蔽性。”张晓庆说。

　　以往形成的区域执法协作、无传销社区(村)创建等行之有效的工作机制受到挑战，“网络传销案件在管辖权确定、证据收集以及监督执行等方面存在诸多难点，给工商人员执法带来了种种困难。”

　　张晓庆认为，由于监管缺失，当前一些微商的“灰色”作法也被网民所“诟病”，从业者恶意刷屏，打着微商的旗号做传销、不卖商品卖代理权等，为新兴的微商行业蒙上阴影，有的甚至已触及法律底线。“如何监管?目前来说是一个亟待解决的难题。”
 

　　建议：该完善的要完善 该打击必须严厉打击

　　“微商现在走在了政策的边缘，行业需要完善监管机制，避免朝传销化发展。”张晓庆表示，以创建“无传销城市”为目标，打击整治与宣传警示同步进行，规范落实打击防范传销责任落实和属地管辖长效机制，加强协调联动和联合执法。

　　“传销从小黑屋搬到了互联网上，摆脱了地域限制，隐蔽性和欺骗性大大增强。面对骗术的升级，应对的技术措施也应该升级。”张晓庆说，传销短信侵扰手机，传销广告蔓延网络，“我们呼吁相关运营商在净化网络环境上投入更多。”

　　其次是加强行业监管、堵塞隐患漏洞。“根据通信运营商和各大金融机构银行的职能特点，制定相应措施，严格落实手机、金融卡、上网等实名制，用好大数据，发扬好群众战术，完善对传销信息的‘发现—投诉—查处’链条。”

　　无论是网络检测还是款项追踪，都需要先进的信息技术作为支撑。张晓庆举了个例子。“重庆建立了传销数据模型和电子证据取证实验室，监测传销行为相关的情报信息，研判梳理出有价值的信息。取得司法鉴定资质，提升网络传销打击能力。”

　　张晓庆认为，传销危害大，“打击传销力度还要加大，特别是网络传销案件，要坚决防止其蔓延。增强社会共同预防打击电信网络违法犯罪行为的效能。”张晓庆注意到，我国2005年颁布了《禁止传销条例》，“但10年过去了，传销手段都已升级，传销多样化，法律法规也应当完善。”