胡国安一行赴郴州、永州调研“商事制度改革”

　　按照湖南省政府工作部署，湖南在全省启动注册资本登记制度改革，同时将长沙、郴州列为工商登记前置审批制度改革试点城市，并在永州、郴州两地试点“三证合一”（工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证）登记制度改革。2015年6月2-5日，湖南省政协常委、经科委主任吴金明，省政协常委、财政部驻湘监察专员周伟华，省政协委员 、省工商局特邀民主监督员、绿之韵集团董事长胡国安等一行赴郴州、永州调研“商事制度改革”，并认真听取了各地工商局商事制度改度工作情况汇报。湖南省工商商局副局长阳芳华、省工商局注册局副局长潘晓峰等陪同调研。

 

 

    　为深入收集商事改革成果第一手资料，调研重点选在郴州市宜章县，永州市宁远县两地进行。郴州市政协副主席陈方敏、市工商局长杨志平、永州市政协副主席张建亮、市工商局局长张国政、宜章县委书记欧阳锋、宁远县委书记刘卫华等当地主要领导陪同调研。在调研中，胡国安委员一行现场考察了宜章县工商局政务中心、南京洞工商所、宁远县工商局，城南工商所以及当地各代表企业，全面了解商事制度改革工作情况。自2014年实施商事制度改革以来，两地不断深化行政审批制度改革，完善市场营商环境，极大地激发了民众投资创业热情，据统计，仅宜章县一地，2014年全县新增各类市场主体4438户，增长38.82%，新增企业注册资本20.97亿元，增长59.27%，新增中小微企业325户。2015年1-5月新增市场主体1046户。“三证合一”为经营者带来了更多便利，市场准入效能大幅提升，行政综合审批效能提高70%以上。

 

 

   　 “我们公司是四个股东，当时为了新公司选址的事，我们考察了山西、内蒙古，最后为什么顶着每吨产品成本上涨两三百元的压力选在湖南，就是因为湖南商事改革后政府的服务精神和办事效率给了我们最大的安全感。在这里办企业，核准企业名称、办理登记等程序都在很短的时间内完成，两三天便拿到了营业执照”，在调研中，调研组仔细询问了企业对实行工商登记制度改革成果的切身感受，他们一致认为商事登记制度改革降低了创业门槛，优化了办事流程，减轻了企业的负担，企业分享了改革成果，是真正的受益者。

    　在郴州市举行的调研座谈会上，郴州市工商局局长杨志平从登记制度改革、商事登记信息共享及监管平台、商事主体信息公示平台以及商事主任信用约束体系等方面取得的成绩对郴州市商事制度改革作了重点工作情况汇报。市政务服务中心、电子政务信息中心、质监局、国税局、地税局等管理部门的分管领导也跳跃发言，汇报改革成果以及下一步工作思路。吴金明充分肯定了湖南省商事登记制度改革的工作成效,认为改革中体现出思路新、力度大、措施实、效果明显。湖南的商改工作不仅在全省起了引领作用，而且走在了全国前列，为企业发展带来了便利条件，省政协将继续关注商改，为商改顺利推进积极建言献策。湖南省工商局副局长阳芳华督促各市县工商部门继续有力推进,全面铺开,使商事登记制度改革效果更加明显。

 

 

    　在调研过程中，胡国安委员详细了解了各地工商政务中心办事流程，对商事改革后，政府相关部门后续审批许可的“瘦身”和“提速”以及商事信用约束等问题高度关注。希望以工商部门为核心，进一步巩固推进商改工作，深化全员认识，规范法规体系，完善配套机制，便利审批环节，为企业营造公平公正廉洁的市场环境。2015年全国两会上，李克强总理提出“大众创业、万众创新”和“互联网+”的概念，“互联网+”被纳入顶层设计，成为国家经济社会发展的重要战略，国家各有关部委迅速制定了互联网+行动计划。此次调研的重点方向是“互联网+商事改革”理念，这项改革措施将打破部门的职能界限，实现信息系统对接互联、审核结果多部门互认、多个证照一个窗口同发、档案一处保存多部门共享等为老百姓带来便利的措施。他表示：作为省政协委员，通过此次调研，对湖南的商事改革有了更深的认识，下一步的政协提案工作将以“如何以企业信息带动中国两化融合”为主题作进一步的商事改革探讨。胡国安委员相信：在李克强总理提出的“大众创业”时代，扎实推进商事改革制度，并将进一步激发社会投资创业热情，释放改革红利。