非法集资种类繁多特征可辨——省处非办负责人谈防范和打击

　　非法集资有很大的社会危害性。非法集资人对参与人的资金任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，使得参与人的资金难以收回，甚至血本无归。为进一步提高公众对非法集资的防范意识，在当前全省正在开展的“防范打击非法集资宣传月”期间，本报专门邀请四川省打击和处置非法集资工作领导小组办公室（下称“省处非办”）负责人就非法集资的特征、手段、社会危害等相关情况进行了解剖，帮助公众有效识别这种骗局。

　　关于非法集资的特征，这位负责人指出，非法集资具有以下特征：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

　　关于非法集资的表现形式，这位负责人指出，非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。主要表现有以下几种形式：借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；通过认领股份、入股分红进行非法集资；通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；以签订商品经销合同等形式进行非法集资；利用传销或秘密串联的形式非法集资；利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

　　关于非法集资的常见手段，这位负责人指出，常见手段主要有承诺高额回报；编造虚假项目；以虚假宣传造势和利用亲情诱骗。不法分子大多会以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。并利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。 （张学文）