刘健:深入推进打击传销规范直销工作

　　刘局长表示，今后北京市工商局会继续认真落实国家工商总局的工作部署，加大打击传销力度，集中力量查办大要案件，加强对网上传销的监控，积极排查隐患，力争把不稳定因素处置在萌芽状态。

　　根据国家工商总局直销监管局有关做好打击传销规范直销宣传工作的安排，宣传典型经验，进一步指导各地开展打击传销规范直销工作，从本期开始，我们特开设《打击传销规范直销局长系列访谈》栏目，邀请各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局局长或分管局长做客本栏目，与大家交流打击传销规范直销工作的心得和体会。

 

　　在打击传销规范直销工作中，各级工商机关一直发挥着主力军作用。2011年，北京市工商局认真贯彻落实国家工商总局、北京市委市政府工作部署，立足本职，以努力营造良好市场环境为目标，以确保首都经济、社会和谐稳定发展为重点，以提高风险控制能力为核心，以强化执法工作专业化为切入点，在打击传销规范直销工作中坚持打击与防范并举，认真履行法定职责，不断加大工作力度，全面推进打击传销规范直销工作的深入开展，为维护首都市场经济秩序和社会和谐稳定奠定了扎实的基础。近日，本报记者采访了北京市工商局副局长刘健。

　　“北京市工商局始终把打击传销规范直销作为维护首都社会和谐稳定的硬任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高做好打击传销工作的自觉性和坚定性，认识更加到位，态度更加坚决，行动更加有力。”刘局长说，近年来，北京市工商局一直把打击传销作为一项重要工作，从维护市场经济秩序、维护社会稳定、维护人民群众合法权益出发，正确分析研判了当前打击传销工作面临的严峻形势，面对新挑战，始终保持清醒的头脑，化压力为动力，积极应对，着力更新思想观念，创新体制机制，增强工作主动性，切实提高了监管执法水平和效能。

　　推进打传综合治理，加快长效监管机制的建立和完善

　　在打击传销工作中，北京市工商局积极推进地方党委、政府加强对打击传销工作的组织领导，并动员社会各方力量，齐抓共管，群防群控。继续深入开展创建“无传销社区”和“防止传销进校园”活动，召开经验交流会，总结推广先进做法，倡导和推进创建工作的全面开展。

　　据刘局长介绍，北京市工商局在组织和指导各区县加强日常监管和经常性打击的基础上，继续高压严打，组织指导开展对传销重点地区的区域性打击、整治行动。加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，加大对诱骗少数民族、学生、农民等参与传销的查处工作力度。积极配合公安机关，重点打击以“资本运作”等名义及利用互联网从事的传销活动，坚决遏制传销违法犯罪活动的反弹和蔓延。

　　2011年，北京市工商局全年共查处传销案件22件，罚没款50万元，清查教育遣散传销人员1757人次，取缔传销窝点102个，移送司法机关追究刑事责任案件22件，移送司法机关追究刑事责任人员22人。

　　促进区域合作，维护市场秩序，构建联动联防联控新格局

　　在加强与公安等部门密切配合的同时，切实加强工商系统的执法协作也是至关重要的。北京市工商局在完善北京、天津、河北、山东、山西、辽宁、内蒙古七省(市、区)工商部门打击传销规范直销执法机制的基础上，2011年12月，又与天津、河北、山西、内蒙古四省(市区)工商局建立了执法协作机制。

　　据刘局长介绍，截至目前，北京已基本形成了覆盖全市的立体执法网络。在组织联合行动、协助案件调查、信息共享、政策研讨交流等方面进行有效合作，开展跨区域的联合执法行动，形成信息互通、资源共享、协作密切、优势互补的强大打击合力。

　　在维护直销市场秩序方面，刘局长表示，北京市工商局首先继续协助做好直销企业审批工作，严把市场准入关，规范工作程序，完善工作制度。特别是把握招募、培训、计酬等重点环节，指导各区县加强日常监督，建立监管档案，完善监管制度。其次，加强调研工作，研究新情况、新问题，组织监管工作交流。与直销企业负责人、直销员座谈;到直销公司在京总部、直销企业北京分支机构、服务网点调研。再其次，推进政策引导、行政指导和教育督导等机制的完善，促进直销企业守法经营，严格自律，行为规范，指导区县查办直销违规活动，严厉查处直销企业违法行为和非直销企业违法直销行为。

　　进一步加大宣传教育工作力度，不断提高宣传教育的有效性

　　北京市工商局在开展打击传销专项行动中，十分重视对广大群众和传销人员的转化宣传教育工作，印制了打击传销宣传手册、打击传销环保购物袋等宣传品，发至全市各区县，使打传工作更加深入人心。各区县在开展集中行动中也注重宣传工作:一是加强宣传队伍建设，形成了业务过硬的市局、分局、工商所三级宣传队伍网络，同时宣传部门及时采写稿件，通过电视、互联网、电台、报纸等媒体，加强对打击传销情况的宣传。二是加强与报社、电视台等媒体的联系，邀请电视台记者参加打击传销专项行动，进行全程跟踪拍摄，及时宣传打击传销的成果和国家有关打击传销的政策、法律法规。三是与“首都之窗”网站合作，在互联网上开展宣传。四是通过制作宣传专栏、悬挂横幅、到街头或客流量大的场所派发宣传资料、开展宣传板报展等形式，加大对传销危害性和国家打击传销相关法律法规、政策知识的宣传，教育广大人民群众认清传销的欺骗性和严重危害性，提高自我保护意识，自觉抵制传销活动，有力地促进了打击传销专项行动的开展。

　　2011年，北京市工商局共组织开展打击传销宣传活动103次，共计出动人员1691人、车辆514次，发放宣传材料16.426万份，协调播放电视公益广告26次，发送手机提示短信6096条，组织咨询、竞赛、讲座等宣传活动103次，编发打击传销理论文章13篇。发放《揭秘传销》光盘4000张、发放印制“远离传销利家利国”“共建和谐、远离传销”等标语的宣传袋1万个，在活动现场详细解答了群众提出的相关问题，社会反响强烈，收效良好。

　　在谈及今后的工作思路与打算时，刘局长表示，今后北京市工商局会继续认真落实国家工商总局的工作部署，加大打击传销力度，集中力量查办大要案件，加强对网上传销的监控，积极排查隐患，力争把不稳定因素处置在萌芽状态。努力创造公平的交易环境和安全的消费环境，为构建和谐社会首善之区作出应有的贡献。