3394人接受劝返摆脱“洗脑迷药”

　　近年来，传销禁而不绝，究其原因，传销头目精心制作的“洗脑迷药”是传销组织久打不散的症结之一。今年9月开始，宁夏回族自治区工商局在全区范围内推行“劝返+惩治”的工作模式，使得3394名传销人员通过劝改的方式走出泥潭，打击传销工作也打破瓶颈，走出了一条新路。

　　打击传销有“四难”

　　近年来，随着工商、公安等执法机关打击传销的力度不断加大，传销组织也不断变换活动和隐藏方式以逃避打击。目前，传销活动的性质已经由传销商品转化为彻底的拉人头、传人头，由经济违法上升为非法集资、经济诈骗范畴；传销分子居住、讲课的窝点更加分散和隐蔽，传销组织者、头目对于打击传销的相关政策、法律、法规以及工商、公安的工作流程、职责权限十分了解，他们不断变换隐藏方式，实行幕后指挥，打击传销工作出现“发现难、调查难、处理难、遣返难”的问题，导致打而不散、遣而不返，打传工作仿佛走进一条“死胡同”，面临的困境迫使执法机关必须探索一种更加行之有效的工作模式。

　　打击传销是执法手段，防止参与传销才是根本目的。要真正瓦解传销组织、遏制传销行为,就必须加强对传销人员的说服教育和惩治工作。自治区工商局通过试点试行的办法，提出了“劝返+惩治”打击传销工作模式，立足工商职能，在打防结合的基础上，劝返与惩治相结合，通过教育劝化的“软”方式与严厉惩治的“硬”方式相结合，达到分化瓦解传销人员的目的，努力探索一条破解传销屡打不散、屡禁不止难题的新路子。

　　“这是发生在银川市兴庆区的一个案例，一名外地男子陷入传销窝点后，多次试图逃跑。传销头目将这名男子反锁在屋内，将洒有汽油的一大包衣服从窗口扔进去。这名男子大声呼救，最终被执法人员救下。假设没有及时接到举报，这名男子很可能丧命。这就是传销的真面目。”11月21日，在银川市工商局金凤分局的劝改室，工商执法人员通过向多名传销人员讲述真实的案例，希望传销人员认清传销活动的实质，走出传销头目编织的谎言，重新定位人生方向。

　　当日，该局通过播放警示宣传片、案例展板的方式，让传销人员直观地感受传销带来的危害。看到电视机上播放的警示片，不少传销人员目不转睛，不时发出叹息。

　　这是宁夏工商部门设立的打击传销“劝返室”里的一幕，而这样的工作目前已经在全区范围内全面展开。

　　今年，自治区工商局为有效扭转当前打击传销工作屡打不散、屡禁不止、屡遣不返的被动局面，全面实现“打防控管”有效结合，全面推行“劝返+惩治”打击传销工作模式，彻底改变传统的“轰麻雀”式工作方式。通过劝诫模式的扩展应用，其作用不仅限于对传销活动的深度有效打击，同时充实了“无传销社区(村)”创建内容，加强了对社区群众、出租屋业主的教育，从而预防传销蔓延。此外，还要求各级工商部门设立“传销人员劝改室”，按照“逢查必劝、区别劝返、针对劝返、效果验证、劝返追踪”的原则，促使传销人员返乡，有效改变传销人员聚集活动的态势。

　　3394人接受“反洗脑”

　　据了解，劝返模式包括逢查必劝、区别劝返、针对劝返、效果验证、劝返追踪五个原则。对于打击传销工作中查获的传销人员，除移交公安机关依法追究刑事责任的，全部进行劝返。劝返工作按参与传销人员的级别、层次和身份的不同，分别采取不同的说服、教育和劝返方式。针对查获传销人员人数的多少，决定采取现场集中劝返或者带离分散劝返；针对查获传销人员被洗脑“中毒”的程度，决定采取常规劝返或者深度劝返。对传销人员进行劝返工作的前后，分别要求被劝返对象认真填写“调查问卷”，或者对其进行询问并做笔录，劝改员对每一次劝改工作进行效果自我评估，通过对比“调查问卷”、依据询问笔录和效果自我评估，检验劝返工作的效果。

　　同时，劝返工作后要对所有被劝改人员进行事后追踪回访，填写《被劝改传销人员追踪调查回访表》，将所有《回访表》汇总并按期进行“回访表分析”，查找劝改成败的原因，总结工作中存在的问题，及时予以改正，不断完善劝改工作。

　　该项工作推行以来，全区工商部门教育劝返传销人员3394人，查处传销案件74起。