检察官解析盐都传销犯罪案件特点及对策

　　近年来，传销违法活动愈演愈烈，尽管国家不断地加大对传销违法犯罪行为的打击力度，但因传销引发的各类刑事案件仍呈现数量激增、危害增大的趋势。以自流井区检察院为例，2010年以前，该院从未办理一起传销案件，但去年就办理因传销引发的案件5件17人，今年以来已办理6件19人，传销已经成为严重危害社会治安的一个重要问题。为此，笔者对自流井区检察院办理的传销案件进行了剖析，并提出防治对策。

　　该类案件具有以下特点：

　　涉案罪名较集中。在自流井区检察院办理的11件传销案件中，以侵犯人身权利犯罪居多，其中非法拘禁案件9件30人，占传销案件数的81.8%，占总人数的89.2%。其余为故意伤害案1件1人，诈骗案1件3人。

　　传销手段迷惑人。如陈某等人网络传销一案中，陈某等人在网络上建立了一个名为“澳州AD网络媒体广告公司”的网站，以缴纳会费成为会员，点击广告、介绍下线入会提成，以及待公司上市后可获得公司股份等宣传方式，引诱几十名群众交钱入会，然后以小额提成回馈会员，等入会人员达到一定数量后，则关闭网站逃之夭夭。

　　成员多为亲朋好友。传销组织者利用其中一些人不劳而获、一夜暴富的心态，以各种理由诱骗无业者、学生、农民等参加传销，而且他们都是利用亲戚、朋友、老乡、同学等关系相互发展下线的，因为亲朋好友更容易被说服。例如刘某某等7人非法拘禁案中，4名犯罪嫌疑人是大学同学，被害人也是同学，另两名犯罪嫌疑人则是亲兄弟。在检察机关办理的8件非法拘禁案中，传销犯罪嫌疑人发展的都是自己的亲朋好友。

　　容易导致群体事件。如文中提及的陈某等人网络传销一案中，几十名受害人因被骗购买传销组织的虚拟产品，损失了几十万无法挽回，经常到相关部门上访，影响了正常工作秩序，影响了社会和谐稳定。

　　针对上述情况，笔者建议：

　　第一，加大宣传力度。政府职能部门、司法机关要通过新闻媒体举办法治讲座、播放宣传片等广泛宣传防范知识，从典型的传销案件中开展犯罪预防教育，提高群众防止被骗的能力。

　　第二，加强监控查处。工商、公安等相关职能部门要加大对传销活动的监控工作，充分依靠和发动群众，及时掌握相关信息，将传销活动消灭在萌芽状态。对构成犯罪的传销人员，司法机关要依法坚决打击。对为传销活动提供便利的单位和个人也应予以查处。

　　第三、强化房屋租赁管理。房管部门应依靠街道社区，加强对城市农村、城乡结合部房屋租赁的管理。坚持“谁出租房屋谁负责”的原则，彻底铲除非法传销的生存土壤。一旦发现传销活动，及时报告有关部门，并积极协同查处。

　　第四、坚持宽严相济政策。司法机关和相关部门在办案中，对于涉嫌传销活动情节严重、危害较大的组织者及其骨干成员，要坚决立案查处、依法打击。对于上当受骗、情节轻微的一般参与者，要重在教育挽救，避免其再次走上传销道路。