记者调查：荷塘区传销为何驱而不散？

    8月17日，记者先后到金钩山、太阳村探访了工商8月12日“出击”的两个传销窝点，但未发现传销人员。 

    在金钩山村鹭鸶坪组，记者访问了村民。一何姓村民说：凡是工商打击过或取缔过的窝点，传销人员一般不会再回头，他们很警觉。“我们这里的村民称呼传销人员上课为‘上学’，每天早晨7时左右，你可以到村口来看，他们会陆陆续续来‘上学’；11时半左右，他们‘下课’，回租赁屋，租赁屋在哪，没人知道……” 

    记者问村民为什么不举报？村民说：举报了也没用，工商或公安来取缔了，也只是驱散，第二天又聚在一起了，只是换了个地方。至于举报有奖，他们没听说过。 

    工商：证据难找 权利有限 

    荷塘区的太阳村、金钩山村、桂花村传销泛滥，关键是：打击传销时，传销人员往往“驱而不散”。 

    荷塘工商分局公平交易科介绍，该科仅4人，这些年里，4人几乎成了打击传销的专职人员。“今年以来，我们共接到传销举报76起，驱散传销人员766人，解救陷入传销的被控人员46名，出动执法人员304人次。只要接到传销举报，我们都会出动人员查处。” 

    传销人员被驱散后，他们又去了哪里？从记者调查的情况后，被驱散的传销人员又会聚集在一起，只是挪了一个窝继续从事传销而已。 

    荷塘区工商称：打击非法传销，工商的权利有限，对一般参与传销的人员，只能当场驱散，只有对其中涉嫌非法拘禁的人员，才由公安予以控制。 

    据悉，8月12日被民警带走的3名涉嫌非法限制人身自由的3个传销人员，最后便因证据不足被释放了。而40多名传销人员，也只是接受工商的一番教育之后被驱散而已。 

    遏制出租房主处罚形同虚设 

    打击传销，政府出台了一系列措施，如举报有奖，处罚出租房房主等。但从了解的情况看，实际操作性欠佳。 

    按照《禁止传销条例》，举报者可获得罚款10%的提成。但关键是，只有抓到传销上线后才有可能罚到款。荷塘工商分局公平交易科负责人符思林称：近年里，有举报者得到过最高三千元的奖励，但大多数举报，因无法进行处罚，奖励落空。 

    谁出租住房给传销者，可实施5-50万元罚款，这是监管传销源头的一条措施。但据了解，这些年来，我市还没有一例对出租屋屋主的处罚，举措形同虚设。 

    符思林称，从事传销的租房者,一般不与出租者签订租赁合同，被抓的传销人员，也不会承认是在搞传销；还有些出租屋，房主也确实不知道是传销人员在租用。“没有传销人员口供，便缺乏证据链。而工商又必须依法行政，否则很有可能当被告”。 

    据介绍，为了应对职能部门的打击，传销出现了一个新特点，集中上课的少，一般都是来了新人后，一对一或二对一去“攻心”，“就算发现了，工商也没权利去阻止他们‘聊天’”。