直销法制化元年 稳字当头

——访中国著名直销研究专家、北京商业管理干部学院教授王义

    11月1日和12月1日，分别是《禁止传销条例》和《直销管理条例》实施一周年的日子，这一年也是中国直销走向法制化和规范化的第一年。两部条例究竟对中国直销业产生了怎样的影响？为此，记者采访了著名直销研究专家、北京商业管理干部学院教授王义。

　　牌照发放谨慎

　　王义认为，直销牌照的发放表明直销作为一种国际商业业态正式进入了中国，中国直销企业摆脱了无证经营的游离状态。对于直销员来讲，有了判断直销企业、选择直销企业的依据和标准，有了识别正当和不正当、合法与非法的武器，这对直销员是一个法律保护。对消费者而言，直销牌照的发放更是切实地保护了他们的利益。

　　从2005年12月1日《直销管理条例》施行，到如今只有7家外资企业和3家内资企业拿到直销牌照，说明政府在对直销牌照的发放方面是非常谨慎的。对此，王义教授认为，一个好的商业模式，在一个不成熟、不规范的市场环境内，往往会演变成一个坏的商业结果。眼下对中国的直销业来说，更重要的是稳步经营，政府深谙此理，因此在努力探索直销管理模式，政府采取慎重和务实的态度也是无可厚非的。

　　打击传销更严厉

　　王义教授告诉记者，《禁止传销条例》对“传销”概念的定义给打击传销工作提供了明确的依据。直销与传销最大的区别就在于，直销以“销”为目的，而传销是以“骗”为基础的，无论是老鼠会还是基地炒作，都是建立在欺骗的基础上的。

　　正是由于长期以来中国直销缺乏法律规范，整个行业也比较混乱，给不法分子以可乘之机，使得传销横行，影响了直销在消费者心目中的形象，如今有了明确的打击传销的法律，可以给正规直销企业一个生存的良好环境，也可以改变其在消费者心目中的形象。

　　为此，继去年在全国范围内开展打击非法传销的“鲁剑”行动以后，国务院今年8月31日发布《全国打击传销专项行动方案》，用一年左右的时间，在全国范围内深入开展打击传销专项行动，严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动，并将重点放在广西、广东、山东等14个传销活动相对集中的省（区、市）。

　　王义教授认为，政府在直销发展过程中处于规范者和管理者的地位，企业是直销行业发展的主体，出台《直销管理条例》、《禁止传销条例》及其它一些非常严厉的条款，是因为确实有许多不诚信的行为存在，政府规范固然重要，但企业自律更为重要。