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理想集团焦家良提议:将粮食补贴与生产挂钩

发布: 2014-03-14 16:41:46    作者: 未知   来源: 理想  

  “2013年,在全国粮食产量迎来了‘十连增’,粮食产量首次突破6亿万吨。但是粮食安全的一些明患和隐忧却不容忽视。”驻滇全国政协委员焦家良表示,目前,我国粮食仍存在粮食继续增产的难度较大、保障粮食安全与粮农增收致富的矛盾突出等问题。
  现状
  粮食补贴跟不上种粮成本上涨
  焦家良表示,2013年我国政府安排的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴四项补贴1700亿元,粮食补贴政策虽然增加了农民的收入,但最终带给农户的收入是微乎其微。
  此外,虽然我国用于四项补贴的资金逐年增加,但农民进行粮食种植的成本也在不断上升,且上升的比率超过补贴资金增加的比率,致使补贴效果不明显,农民得到的粮食补贴几乎全部或大部分用于应付农资价格的上涨。
  同时,我国的粮食补贴,主要是按种粮面积向农民兑付补贴,这种补贴方式会影响种粮大户和种植投入量大的农民的积极性。
  建议
  加大对农民的直接补贴力度
  焦家良建议,粮食补贴政策的制定应充分考虑农户收入问题,必须加大对农民的直接补贴力度,加大财政补贴性收入在农户收入中的比重。政府应在现有的基础上逐年较大幅度地增加补贴数额、提高补贴标准,同时适当提高粮食收购价格。
  此外,要将粮食补贴与生产直接挂钩,并结合实践不断进行补贴形式的创新,最大限度地发挥政策的激励效用。推行差异化等级补贴,可细分为种植面积等级补贴、粮食产量等级补贴、粮食质量等级补贴,给予粮食种植面积大、产量高、质量高的农户更多的资金支持和物质奖励。
  同时,建立粮食生产用土地流转补贴,把粮食补贴与土地流转和承包经营土地结合起来,加快粮食生产用土地流转,增加粮食种植面积,推进粮食生产规模化、产业化进程,扶持部分粮农职业化种粮。加大补贴力度,特别是要加大科技推广补贴和设施投入补贴。
关键词:理想专家生产
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